Az előterjesztés alapja az Európai Bizottságnak a Görögországban és Olaszországban rekedt, nemzetközi védelemre szoruló személyek áthelyezésére vonatkozó javaslata, amelyről még a nyári szünet előtt egyeztek meg a tagállamok. A magyar kormány akkor elzárkózott attól, hogy részt vegyen a két évre szóló programban.

Hírek szerint az uniós testület most arra készül, hogy a korábbi 40 ezres kvótát 120 ezerrel megfejelje. Az így 160 ezerre duzzadó létszámból az új leosztás szerint Magyarországról 54 ezer menedékkérőt osztanának szét az uniós tagállamok között. Görögországból 66 400, Olaszországból 39 600 ember számíthatna áthelyezésre.