Nem lesz népszavazás a képviselők költségtérítéséről

Hiába gyűlt össze 605 ezer aláírás, nem tartható népszavazás a képviselők költségtérítéséről az Alkotmánybíróság határozata értelmében. Az Ab az Országgyűlést új eljárásra utasította.

Az Ab az MTI-hez eljuttatott határozatában emlékeztetett arra, hogy az Országgyűlés 2009. június 29-én olyan törvényeket fogadott el, amelyek érintették az elrendelt népszavazás tárgyát. E  törvények elfogadása a testület szerint olyan jelentős változásnak tekintendő, amely utólag érdemben befolyásolta a kérdés népszavazásra bocsáthatóságát, ezért az Alkotmánybíróság az Országgyűlés határozatát megsemmisítette, és az Országgyűlést új  eljárásra utasította.

Az Ab határozatának indoklásában kifejtette: a népszavazás,  kivételes jellegéből következően, a rendeltetését betölti akkor is, ha az Országgyűlés - a népszavazási kezdeményezésben megnyilvánuló  választópolgári akaratot figyelembe véve, azzal lényegében  megegyezően - törvényt alkot a népszavazás tárgyát képező kérdésben, s ezáltal a népszavazásnak az Országgyűlés döntését befolyásoló  funkciója a népszavazás lebonyolítását megelőzően teljesül.

Az Ab kommünikéje szerint az országgyűlési határozat által  népszavazásra bocsátott kérdés az országgyűlési képviselők számára  az elszámolás nélküli költségtérítés nyújtotta kedvezmény  megszüntetésére irányul. Az Országgyűlés a módosító törvények  elfogadásával a választópolgárok kezdeményezésében foglaltaknak  eleget tett azzal, hogy ezt az országgyűlési képviselőket megillető  - ellenőrzés nélkül felhasználható - kedvezményt megszüntette. A  törvény módosításával a költségtérítés megszűnt, s egyben az  Országgyűlés a képviselők javadalmazását a személyi jövedelemadóról  szóló törvény hatálya alá helyezte oly módon, hogy azzal szemben  költségelszámolásnak a személyi jövedelemadóról szóló törvény általános szabályai szerint van mód.

Az Ab szerint az új jogi környezetben a kérdés a továbbiakban nem értelmezhető, nem állapítható meg egyértelműen milyen további jogalkotásra irányul, így az nem felel meg sem a választópolgári, sem a jogalkotói egyértelműség követelményének. A népszavazás rendeltetésével összeegyeztethetetlen, és a választópolgárok népszavazáshoz való jogát is sértené olyan kérdés népszavazásra bocsátása, amely "az egyértelműség hiánya miatt sem a választói  akarat kifejezésére, sem az Országgyűlést terhelő jogalkotási  kötelezettség tartalmának megítélésére nem alkalmas".

A határozathoz Paczolay Péter és Trócsányi László alkotmánybírák  írtak különvéleményt.

Április közepén az ország­gyű­lési képvise­lők 360 igen szavazattal elrendelték a Seres Mária által kezdeményezett népszavazást, amelynek kérdése a következő: "Egyetért-e Ön azzal, hogy az ország­gyűlési képviselőknek csak a bizonylattal alátámasztott elszámolható kiadásai után járhat költségtérítés?"

Az Országgyűlés június 29-én úgy döntött: jövőre megszűnik a  képviselői költségtérítés, a képviselők a javadalmukból, azaz a bevételükből csak számlával igazolt költségeiket vonhatják le, és a  képviselői javadalom a személyi jövedelemadó szabályai szerint adózik.

A parlament az ehhez szükséges alkotmánymódosítást 340 igen szavazattal, 19 nem voks és 2 tartózkodás mellett szavazta meg, míg a képviselői juttatásokról szóló törvényt 341 támogató és 19 ellenző  vokssal, 1 tartózkodás mellett fogadta el.

Az új, 2010. január 1-jén hatályba lépő szabályok szerint az országgyűlési képviselők javadalmazása adóköteles: az alapdíj és a bizottsági vagy országgyűlési tisztségért járó pótdíj mellett jövedelemnek minősül a választókerületi pótlék és a lakhatási  támogatás is. Ezek bevallása a képviselők felelőssége lesz, ebből számlák alapján írhatók le a költségek. Ha egy képviselő egyetlen számlát sem nyújt be, akkor teljes jövedelme adóköteles.

A jövő évtől tehát minden képviselő saját maga döntheti el: nem gyűjt számlákat - ez esetben a bevételének 10 százalékát tekinti mindössze költségnek -, vagy nyilatkozik év elején, hogy számlákat gyűjt, és becslést készít arról, a bevételének hány százalékát tudja elszámolni az év folyamán.

Top cikkek
Érdemes elolvasni
1
Vélemény
NOL Piactér

Tisztelt Olvasó!

A nol.hu a továbbiakban archívumként működik, a tartalma nem frissül, és az egyes írások nem kommentelhetőek.

Mediaworks Hungary Zrt.