Az együttműködés a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényen és a nemzetbiztonsági védelem alá eső szervek körét meghatározó 2009-es kormányhatározaton alapul. A cél pedig a közlemény szerint az, hogy javítsák a fővárosi tulajdonú cégekkel kapcsolatos gazdaságbiztonsági tevékenységet.

Ez nem újdonság: a Gyurcsánykormány 2008-ban döntött arról, hogy – egy 2004-es titkos kormányhatározat módosításával – a nemzetbiztonsági védelmet kiterjeszti a fővárosi és a kerületi, valamint a megyei jogú városi és a megyei önkormányzatok képviselő-testületeinek hivatalaira. A döntést akkor azzal magyarázták, hogy az uniós támogatások felhasználását indokolt lehet fokozottan figyelemmel kísérni, mert fennállhat a döntéshozók befolyásolásának lehetősége, másfelől a nagyberuházások körül nemzetbiztonsági kockázatot jelentő cégek is feltűnhetnek.

Az ötlet óriási felháborodást keltett. Az ügyben Kósa Lajos debreceni polgármester, a Fidesz ügyvezető alelnöke interpellációt nyújtott be, s az akkori titkosszolgálati miniszter, Szilvásy György azzal igyekezett megnyugtatni őt, hogy az együttműködés nem kötelező. A nemzetbiztonsági szolgálat tehát csak megállapodás alapján védené a helyhatóságokat, ez azonban a kormányhatározatból – amelynek titkosítását sietve feloldották – nem derült ki, ezért az ellenzéki tiltakozás hatására pár nappal később pontosították.

De ez sem segített, mert a fideszes vezetésű önkormányzatok kivétel nélkül elutasították az együttműködést. „A kormányhatározat lényegében a teljes magyar politikai elit titkosszolgálati eszközökkel való megfigyelését teszi lehetővé” – fogalmazott a jegyzőkönyv szerint a Bács-Kiskun megyei közgyűlés akkori alelnöke, Font Sándor fideszes képviselő. Azt különösen aggályosnak tartotta, hogy a megfigyelést ebben az esetben nem a független bíróság, hanem az igazságügy-miniszter engedélyezné.

Borkai Zsolt győri polgármester pedig – ugyancsak a Fidesz parlamenti képviselője – ezt terjesztette elő: a város közgyűlése „az önkormányzati alapjogok védelme érdekében úgy dönt, hogy az erre irányuló megkeresés esetén sem kíván az önkormányzat védelmére megállapodást kötni a nemzetbiztonsági szolgálattal”.Ugyanakkor javasolta, fejezzék ki tiltakozásukat az önkormányzatokat súlyosan sértő kormányhatározattal szemben. Egyébként szinte szó szerint ugyanilyen tartalmú határozatot fogadtak el például Debrecenben, Borsod megyében és másutt is.