Bárki ellen és bármilyen bűncselekmény gyanúja esetén felhasználhatják majd a titkos információgyűjtés során keletkezett adatokat, ha a parlament elfogadja a múlt héten beterjesztett igazságügyi csomagot, amelynek része a büntetőeljárási törvény módosítása is. A ma hatályos szabályok szerint bármilyen fontos körülményre is utaljanak a nyomozás elrendelése előtt bírói vagy igazságügy-miniszteri engedéllyel folytatott titkos felderítés – például telefonlehallgatás, magánlakás bemikrofonozása vagy a postai küldemények felbontása útján – szerzett információk, azokat csak igen korlátozottan lehetett a büntetőeljárásban bizonyítékként előhúzni. Az egyik feltétel, hogy az engedélyben megadott célszemély viselt dolgairól legyen szó, míg a másokra nézve terhelő adatokat legfeljebb akkor lehet hasznosítani, ha ők ugyanazt a bűncselekményt követték el, amelynek titkosszolgálati eszközökkel történő felderítésére a bűnüldöző hatóság felhatalmazást kapott.

Még kacifántosabb a helyzet, ha nem bűnüldözési célú, hanem a fontosabb közhatalmi vagy gazdálkodó szervezetek nemzetbiztonsági védelmét szolgáló titkos akcióról van szó. Ebben az esetben – például egy telefonlehallgatáskor – hiába derül ki, hogy az engedélyben megjelölteken kívüli más személy esetleg bűncselekményre készül, mert az erre utaló adatokat a nyílt eljárásban nem lehet felhasználni. A nyomozók persze ilyenkor sem teljesen tehetetlenek, hiszen az ügy felderítése érdekében próbálkozhatnak engedélyhez nem kötött módszerekkel – többek között megfi gyelhetik a gyanúba keveredett embert –, s az sem kizárt, hogy vele szemben később a bíró jóváhagyásával alkalmazzanak titkosszolgálati eszközöket.

Könnyen előfordulhat azonban, hogy a megszerzett információ egyedinek és megismételhetetlennek bizonyul, mert a célszemélyek soha többé nem beszélnek arról a cselekményről – például egy vesztegetési kísérletről vagy már megtörtént hivatali visszaélésről –, amely felkeltette a lehallgatók érdeklődését. Korábban valami hasonló történt a Fővárosi Földhivatalok vesztegetéssel gyanúsított vezetőjének ügyében, akit utóbb emiatt nem is marasztaltak el. Igaz, ott felmerült a titkosszolgálat felelőssége is, mert nem tettek azonnal feljelentést, hanem tovább folytatták az adatgyűjtést, s az ügyről a nyomozás lefolytatására jogosult szervek csak jelentős késedelemmel szereztek tudomást.

A közigazgatási és igazságügy-miniszter ezen a területen is rendet akar, és a büntetőeljárási törvény módosítását kezdeményezi. A tervezet szerint a titkos információgyűjtés során bárki akadjon horogra, ellene a felderítés során keletkezett adatok gyakorlatilag korlátlanul felhasználhatók lesznek, feltéve, hogy a titkosszolgálat – amely maga nem nyomozhat – azonnal feljelentést tesz, illetve a rendőrség vagy az ügyészség nyomban büntetőeljárást indít. Ez persze nem minden bűncselekményre igaz, hanem csak azokra, amelyeknél a titkosszolgálati eszközök alkalmazása egyáltalán szóba jöhet. Ezek a legalább öt év börtönnel sújtható, illetve üzletszerűen vagy bűnszövetségben elkövetett cselekmények, de például a hivatali visszaélés a büntetési tételtől függetlenül e körbe tartozik.

A büntetőeljárási törvény módosítása után a bűncselekményre utaló adatokat tehát nemcsak az engedélyben szereplő személy meghatározott jogsértése esetén lehet bizonyítékként a bíróság elé terjeszteni, hanem a súlyosabb bűnügyekre utaló valamennyi információt felhasználhatják majd. Szélső esetben így az is elfordulhat, hogy olyan beszélgetést hallgatnak le, amelyben a hatóságok előtt korábban ismeretlen ember az eljárás tárgyát képező ügytől teljesen független más bűncselekményről fecseg ki telefonon részleteket. Most az ilyen felvételt ki kell dobni, bár azt semmi nem tiltja, hogy az ügyet más módon bizonyítsák. Jövőre azonban már nem lesz szükség kitérőkre, kétes sikerrel kecsegtető újabb akciókra, mert a cselekményt – amelyről a bűnüldözők tulajdonképpen véletlenül szereztek tudomást – a felvétel alapján bizonyíthatják.

Változatlanul maradnak azonban bizonyos korlátok. Az egyik, hogy kisebb súlyú bűncselekmények esetén a lehallgatás során szerzett adatok nem szolgálhatnak bizonyítékként; az ilyen ügyeket másként kell felderíteni. Ugyanakkor a célhoz kötöttség a nyomozás elrendelése után folytatott titkosszolgálati akcióknál továbbra is fennmarad. Vagyis: a rejtett adatgyűjtés alapvetően csak az engedélyben meghatározott személlyel szemben szolgálhat bizonyítékként, mások esetében pedig az információk közvetlenül kizárólag akkor használhatók fel, ha a titkosszolgálati eszközök alkalmazását jóváhagyó határozatban szereplő bűncselekményt követték el.

Eddig teljesen életszerűtlen volt, hogy a titkos információgyűjtés során keletkezett adatokat egyszerűen kidobták, és egy másik eljárásban próbálták meg újra beszerezni. Ez kétségkívül az ügyek halálát jelentheti. A javaslatot ezért az igazságszolgáltatásban dolgozó forrásaink jónak tartják, azt viszont nem, hogy a nyomozás elrendelése előtt folytatott titkos akciók felett az ügyész nem gyakorol semmilyen felügyeletet, az engedélyt kiadó bíró pedig nem férhet hozzá valamennyi irathoz, így hiányzik a külső kontroll. A bizonyítékok felhasználásának lehetőségét csak úgy lehetne kiterjeszteni – állítják –, ha biztosítják a nyomozó hatóság ellenőrzésének feltételeit is.

Más vélemények szerint egy demokratikus társadalomban a privátszféra védelmét szigorú szabályoknak kell garantálnia. Ennek egyik eleme, hogy a titkosszolgálati eszközök alkalmazását kizárólag célhoz – tehát konkrét személyhez és bűncselekményhez – kötötten lehet engedélyezni. Ha a rendszer nem így működik, félő, hogy a hatóságok kevésbé tisztelik majd a magánélet szentségét, és gyakrabban fognak kutakodni, hátha találnak valamit. Ezzel kapcsolatban egyébként forrásaink felvetették: a hatályos szabályok szerint telefont lehallgatni vagy más hálószobatitkai után kutakodni csak akkor lehet, ha más módon a bizonyíték beszerzése kilátástalan, illetve aránytalanul nagy nehézséggel járna. Gyakorlati szakemberek szerint is kérdéses, hogy ezt a követelményt ma mennyire veszik, vehetik komolyan, amikor az engedélyt kiadó nyomozási bíró sem láthat bele a rendőrség kártyáiba.

Minden lehallgatott szónak súlya lesz – a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat épülete