AB-javaslat: Lázár finomít
Nemcsak a 98 százalékos végkielégítésekre kivetett különadószabályokon változtat a Fidesz, de módosító javaslattal korrigálnak az Alkotmánybíróság hatáskörét szűkítő, nagy felháborodást kiváltó eredeti Lázár János-indítványon is.
A tervezett módosítás miatt tegnap kétszer is összehívta Balsai István (Fidesz) a parlament alkotmányügyi bizottságát – először délre, aztán kora délutánra –, de Lázár János nem készült el a pontos megfogalmazással, így a módosító indítványt nem tudták megvitatni. „Az Alkotmánybíróság által felülvizsgálható jogszabályok részletesebb felsorolása történik, erről szól a javaslat” – mondta a bizottság elnöke az ülésen, amikor Lamperth Mónika (MSZP) megkérdezte, hogy mégis miről van szó.
Lázár János azért nem készült el a módosító indítvány megszövegezésével, mert a frakcióvezető a részletekről még egyeztet a kormány illetékeseivel, illetve Orbán Viktor miniszterelnökkel. Fideszes képviselők már kedden, a zárt frakcióülésen kritizálták az AB hatáskörének szűkítésére vonatkozó javaslatot. De, információink szerint, egyes, az alkotmányosságra kényes kormányzati szereplők részéről is „erős szándék” fogalmazódott meg, hogy a módosító indítvánnyal rögzítsék: az alkotmányos alapjogokat nem érintheti az Alkotmánybíróság hatáskörének a szűkítése. Azaz a taláros testület minden olyan jogszabály esetén élhessen normakontrollal, ami alkotmányos alapjogot (ilyen a szólás szabadsága, a gyülekezési jog stb.) érint – tudtuk meg.
Lázár János eredeti javaslata szerint az Alkotmánybíróság nem dönthet azokról a kérdésekről, amelyekről nem lehet népszavazást tartani, így költségvetési, költségvetés-végrehajtási kérdésekről, központi adónemekről, illetékekről, vámokról és járulékokról sem.
Balsai István, a tegnapi (második) bizottsági ülés után lapunknak úgy nyilatkozott: noha Lázár János eredeti javaslata felsorol egy tilalmi listát, bizonyos esetekben mégsem gátolnák meg az AB kontrollját –például a költségvetés, az adók, az illetékek tekintetében. Finomodhat az eredeti indítvány, nem további hatáskörszűkítés, hanem „normalizálás” várható. Mivel Lázár János javaslatához csak egyetlen érdemi módosító javaslat érkezett, „ehhez nem lehetett csatlakozni”. A megoldás: bizottsági módosító indítvánnyal finomítanak az AB hatásköreire vonatkozó pontokon. Ezt az alkotmányügyi bizottság nyújtja be hétfőn, és arról várhatóan még aznap szavaz a parlament.
Mindazonáltal Balsai István megerősítette lapunk értesülését: tudomása szerint „a finomodás” nem azt jelenti, hogy a népszavazási tilalmi listán szereplő kérdésekben mégis lenne felülvizsgálati lehetősége az AB-nek, hanem „alapjogi értékek tekintetében lenne hatásköre normakontrollra” – tette hozzá az alkotmányügyi bizottság elnöke. Vagyis ha egy, a parlament által elfogadott adótörvény valamilyen alkotmányos alapjogot sértene (például az egyházakat diszkriminálná), akkor az Alkotmánybíróság mégis élhetne felülvizsgálati jogával.
Lapunkat kormányzati tényezők úgy tájékoztatták: Bencsik János személyes véleményének tekintik az energiastratégiáért és otthonteremtésért felelős államtitkár azon minapi megnyilvánulását: „valljuk be, nem alapvetően arról van itt szó a különadó esetében, hogy arra az egymilliárd forintra szüksége lenne a költségvetésnek. Presztízskérdést kell a kormánynak és a parlamenti többségnek e tekintetben csinálnia”.
