Ízekre szedték a büdzsét
Közel 250 oldalon keresztül értékeli a 2010-es költségvetési törvényjavaslatot az Állami Számvevőszék, mégsem derül ki belőle, teljesülhetnek-e a kormány előirányzatai - öszszegezhető a pénteken megjelent dokumentum tartalma. A számvevők ugyanis több elő-irányzat esetében nem rendelkeztek elegendő információval ahhoz, hogy eldönthessék, megalapozottak-e a számok.
Nem volt birtokukban a törvénytervezet, nem találkoztak hatástanulmányokkal sem. A jelentés azért nem marad adós az értékeléssel: az ÁSZ szerint a törvény előkészítése során lényegében figyelmen kívül hagyták a társadalmi-gazdasági hatásokat, ezért kockázatokat hordoznak a tervszámok, elsősorban a bevételeknél.
Nem voltak az ÁSZ-hoz hasonló aggályai az idén felállt Költségvetési Tanácsnak. A Kopits György vezette testület a rövid távú makropálya és egyes előirányzatok esetében még optimistább is a kormánynál. Úgy vélik, a munkaerőpiacon gyorsabban, még az idén végigsöpör a leépítési hullám, mint amivel a kormány számol, a gazdaság visszaesése pedig alig félszázalékos lesz jövőre.
Itt ragadható meg leginkább a különbség az ÁSZ és a tanács között: előbbi ugyanis komoly kockázatokat lát a makropályát illetően. Épp e véleménykülönbség magyarázza, miként tudtak szinte homlokegyenest eltérő előrejelzést adni a gazdasági folyamatokra különösen érzékeny társasági adóra. A tanács úgy látja, még több is befolyhat jövőre, mint amennyit a kormány vár, egyrészt, mert jobban alakul a gazdaság, másrészt, növeli a fizetendő adót, hogy a helyi adóval jövőre már nem csökkenthetik a cégek az adóalapot.
Az ÁSZ konkrét prognózist nem ad ugyan (az információhiányra hivatkozva), azt azonban megjegyzik, hogy túlontúl optimistának tűnik a kormány várakozása az adóalap-növekedés tekintetében. Azaz nem lesz akkora nyeresége a cégeknek - ebből következően viszont az adóbefizetésük is csekélyebb lehet a vártnál.
A tanács tagjainak lelkesedése azonnal elillant, amint az áfára vetették a pillantásukat. Kopits Györgyék szerint nagyon bizonytalan, hogyan alakul jövőre az infláció: a két hónappal ezelőtti áfanövelés szerintük még megjelenhet az árakban, de a jegybank kamatpolitikája is lökést adhat az árnövekedésnek (a tanács szerint az MNB kamata a jelenlegi 8 százalékról jövőre átlag 5,8 százalékra mérséklődhet). A testület jelentése szerint amennyiben a kormány makropályája szerint számolnák az előirányzatokat, jóval százmilliárd forint feletti összeggel nőne a hiány a saját számaikhoz képest.
Prognózisok
Éves százalékos változás, Forrás: Költségvetési Tanács
Költségvetési Tanács | Kormány | |||
2009 | 2010 | 2009 | 2010 | |
GDP | -6,2 | -0,5 | -6,7 | -0,9 |
Fogyasztói árindex | 4,5 | 4,4 | 4,5 | 4,1 |
Kamat (éves átlag) | 8,3 | 5,8 | - | - |