Igaz, előtte engedélyt kell kapnia a szabad fegyverhasználatra. A testületet, amelynek a kormánytagokon kívül a pártok biztonsági szekértői is tagjai, az volt a feladat, hogy lezárja a belügy és a védelmi miniszter közötti illetékességi vitát arról, ki adja ki a tűzparancsot, ha egy eltérített utasszállító gép például egy zsúfolt stadion felé tart, azzal a látható szándékkal, hogy - szeptember 11-e mintájára - a tömegbe zuhan a géppel. A helyzet feltételezése beletartozik a 2008-as labdarúgó Eb előkészületeibe.

A testület szerint közvetlen tűzparancsot egyik miniszter sem adhat ki. Ha azonban a támadás a terrorizmus kategóriájába sorolható, akkor a belügyminiszter feladata mentesíteni a fegyverhasználat tilalma alól, míg katonai jellegű akció esetén ugyanezt a védelmi miniszternek kell megtennie. Utóbbi például az az eset, amikor a légtér megsértéséről, egy engedély nélkül behatoló gép földre kényszerítéséről van szó. Ha azonban nyilvánvalóvá válik, hogy a gép polgári célpont felé tart, akkor a belügyminiszteré a döntő szó. Gusenbauer kancellár hangsúlyozta: ha előáll egy ilyen helyzet, a veszélyt elhárító, a gépet lelövő pilóta számíthat a köztársaság támogatására.

A pilóták szövetsége ezt az ígéretet kevesli. Úgy vélik, hiányzik a jogbiztonság, s elképzelhető: az érintettet, az újonnan vásárolt Eurofighterek frissen kiképzett fiatal pilótáinak egyikét a bíróság elmarasztalja. A hadsereg vezetésének azonban elegendő a kancellár szava.

Az illetékesség eldöntését megelőzően azt a kérdést kellett tisztázni, van-e szükség a gyanús gép lelövésére. Ausztria igennel válaszolt, s így csatlakozott Olaszországhoz, Nagy-Britanniához, Franciaországhoz, Amerikához és Oroszországhoz. Csak Németországban tilos az ilyen helyzetben az ellenségesnek tekintett gép lelövése.