Súlyos vádak a rendőrség ellen a tábornoki jelentésben
Az országos rendőrfőkapitány január 23-án bízta meg a Papp-bizottságot a 2006. október 22. és 25. között végrehajtott rendőri intézkedések teljes körű kivizsgálásával. A Papp Károly dandártábornok vezette testület lesújtó véleményt fogalmazott meg a tömegrendezvények biztosításának előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatban. A dandártábornok akkor még Fejér megyei főkapitány volt, ma a Rendészeti Biztonsági Szolgálat (Rebisz) parancsnoka. A legsúlyosabb kritika a BRFK vezetését érte.
A Papp-bizottság álláspontja szerint a BRFK általános biztosítási terve több fejezetében nem felelt meg az előírásoknak és a szakmai követelményeknek. Alkalmatlan volt arra, hogy az alapján az egységek tervszerű és szakszerű biztosítást hajthassanak végre. A Fidesz Astoriánál megtartott, bejelentett demonstrációjának biztosítására egyáltalán nem készült terv. A BRFK az ott végrehajtott rendőri feladatokat nem dokumentálta, "az ottani biztosításban részt vett rendőri erőkkel nem tudott elszámolni". A BRFK parancsnokai számára tartott eligazításon a Rebisz intézkedési tervét nem ismertették. A BRFK-n vezetett eseménynapló több fontos eseményt nem tartalmaz.
Az október 23-i műveletek során kilőtt gumilövedék és felhasznált könnygáz mennyisége nem állt arányban a feladat nagyságával és a veszély mértékével - állapítják meg a továbbiakban. A csapatszolgálati feladatok ellátása közben használt kényszerítő eszközök (gumilövedék, könnygáz, kardlapozás, bilincselés) alkalmazásáról jelentések nem készültek, így az intézkedések parancsnoki kivizsgálása sem történt meg. Több alkalommal szabálytalanul adták ki a parancsot a tömegoszlatásra. A Papp-jelentés az október 23-án történtekkel kapcsolatban megállapítja azt is: az ORFK utasítása értemében a BRFK vezetőjének nem biztosítási tervet, hanem főkapitányi intézkedést kellett volna kiadnia, amelyben a feladatok tisztázása és a helyzetértékelés után rögzíteni kellett volna a BRFK és az alárendelt szervezetek feladatait, biztosítással kapcsolatos elképzeléseit. A fentiek alapján minden egyes helyszínre az ottani parancsnokoknak külön biztosítási tervet kellett volna készíteniük.
A bizottság szerint az Astoriánál tartott rendezvényen a résztvevők gyülekezési jogát nem biztosította a rendőrség. Továbbá, hogy a csapaterő alkalmazásáról október 23-án a tömegtájékoztatáson keresztül nem értesítették a lakosságot, és a gyakorlóruhán a korábban kialakult helytelen gyakorlatnak megfelelően nem viselték a rendőrök az azonosító jelvényüket.
A jelentés nevének említése nélkül, csupán beosztására utalva élesen bírálja Gergényi Péter akkori budapesti rendőrfőkapitányt, aki "október 24-i sajtótájékoztatóján több kérdésben is szinte teljes egészében hiteltelenné tette a rendőri tevékenységet".
A jelentés részletesen (időrendben) ismerteti azokat az eseményeket, amelyek a Károly körúti összecsapáshoz vezettek. Ebből idézzük az egyik legvitatottabb időszakról és helyszínről, a Fidesz nagygyűléséről írottakat:
15.42 Az oszlatócsoport a Rebisz műveleti tervében rögzített tömegoszlatás végső terepszakaszát elérte, a tömeget az Alkotmány utcából kiszorította. Mintegy százan a Nyugati pályaudvar irányába távoztak, míg az erőszakosabbak, közel ezren az Andrássy út irányába indultak a Bajcsy-Zsilinszky úton. Az oszlatás parancsnoka javaslatot tett a tömegoszlatás befejezésére.
15.43 *** (a szolgálatban volt rendőri vezetők nevét nem hozták nyilvánosságra - A szerk.) utasítást adott, hogy *** a tömegoszlatást a Deák tér irányába folytassa, és a tömeget teljesen számolja fel. A tömeg visszaindult a rendőrsorfal irányába, és kövekkel dobálta a rendőri egységet. A tömegoszlató egység erősítést kap.
16.00 az Astoriánál kezdetét veszi a Fidesz - MPSZ bejelentett rendezvénye.
16.05 *** kísérletet tesz a József Attila utca irányából a Bajcsy-Zsilinszky út-Andrássy út-József Attila utca torkolatát lezárására. Nem sikerül, mivel az Erzsébet tér-Deák tér-Madách tér által határolt területen a tömeg ekkor már statikus egységet alkotott, és látható, hogy a helyszínt nem akarja elhagyni.
16.08 A tömegoszlató kötelék megáll a Bajcsy-Zsilinszky út-Andrássy út kereszteződésében, és nem folytatja tovább a tömegoszlatást.
16.14 *** szolgálati rádión utasítást adott a tömegoszlató kötelék irányába, hogy az oszlatás alatt lévő tömeg nem mehet az Astoriához, nem zavarhatja meg a Fidesz - MPSZ rendezvényét. Ezt az utasítást *** több alkalommal is megismétli.
17.24 A Károly körúton a tömegoszlató köteléktől mintegy 120 méter távolságra egy páncélos csapatszállító járművet, és lövegeket állítanak keresztbe az úton. A "SZABADSÁG" feliratból barikádot építenek szintén a Károly körúton.
17.34 A kiállított T-34-es harckocsit beindítják és 17.38-kor az oszlatósorfal elé fordítják a Deák téren.
17.45 A Fidesz - MPSZ rendezvény rendőri biztosításának parancsnoka - *** - jelentette, hogy a Fidesz rendezvény befejeződött.
17.45:51' *** továbbítja a *** utasítását a tömegoszlató kötelék parancsnokának, hogy "kezdjétek meg a tömeg elleni támadást vízcsapásokkal, könnygázgránátcsapásokkal, mert a Fidesz-nagygyűlés befejeződött, és a Kálvin tér irányába mennek el a normális és tisztességes emberek".
17.46:47' *** az oszlatóköteléknek kiadja a parancsot az oszlatásra, és a kényszerítő eszközök alkalmazására. *** is utasítást ad állományának a megindulásra.
