Versenyeztetnék az ügyvédeket
A piaci viszonyok fokozott érvényesülését szorgalmazza a Gazdasági Versenyhivatal (GVH) az ügyvédek és a közjegyzők tevékenységekor. A közjegyzői szolgáltatások szabályozásának felülvizsgálatára már tavaly májusban ajánlást bocsátottak ki, javasolva egyebek mellett a létszámkorlátozás, illetve a kötött díjszabás újragondolását. Most a Magyar Ügyvédi Kamara (MÜK) ellen folyik eljárás a gazdasági verseny korlátozása miatt, és a versenytanács tegnapi ülésén kiderült: a vizsgálóbiztosok indítványozzák a jogsértés megállapítását. Jelentésükben egyebek mellett azt kifogásolják, hogy az ügyvédi etikai kódex tiltja a reklámtevékenységet, illetve korlátozza az ügyfélszerzésnél alkalmazható módszereket, például az ügyvédek nem foglalkoztathatnak ügynököt vagy felhajtót. A tanács azonban nem döntött, mert a MÜK jelenlegi elnökének és tisztségviselőinek a megbízatása a hét végén lejár, így a kamara - illetve a tagság - nevében már nem kívántak semmilyen kötelezettséget vállalni, s a tárgyalás elhalasztását kérték.
A mostani eljárás előzménye, hogy az Európai Bizottság - egy korábbi elemzés tapasztalataira hivatkozva - közleményben hívta fel a tagállamok figyelmét arra, hogy egyes szakmák a versenyt indokolatlanul korlátozó szabályok szerint működnek. A GVH ettől függetlenül is több kamara ellen folytatott már eljárást, és a kötött díjtételek miatt már elmarasztaló határozatok is születtek.
A 2004-ben kibocsátott uniós dokumentum szerint tisztességtelen piaci magatartásnak tekinthető egyebek mellett a kötelező vagy ajánlott díjtétel, a reklám tiltása, illetve az adott tevékenységet folytatók létszámának korlátozása. A bizottság ugyanakkor nem vitatja, hogy a szabad versenyt akadályozó szabályok bizonyos speciális területeken - ilyen a jogi szolgáltatás is - elfogadhatók, ha azt az ügyfelek érdekei indokolják. Az viszont nehezen magyarázható, ha például a hatósági szerepet is ellátó közjegyzők minden más feladatot szabott áron végeznek el, miközben egy-egy adásvételi szerződés elkészítése során kifejezetten piaci szereplőként lépnek fel.
A közjegyzői és az ügyvédi kamarák működését törvények szabályozzák, így amikor a GVH fellép a piaci verseny korlátozása ellen, ezzel a hatályos szabályokról is véleményt nyilvánít. Vagyis: nemcsak az érintett szakmákkal, hanem a jogalkotókkal is vitába keveredhet. A kamarák egyébként "természetesen" nem tartják indokoltnak a kötöttségek oldását, bár az ügyvédek egy része kifejezetten szorgalmazza a reklámtilalom eltörlését.
Az egyes szakmai kamarák működését szabályozó törvények módosítása egyelőre nincs napirenden - tudtuk meg az Igazságügyi Minisztériumban. A tárca illetékesei azonban nem zárják ki, hogy nagyobb teret adnak majd a versenynek, amelynek része lehet a kötelező tarifák vagy a reklámtilalom enyhítése is. Azt egyébként máris piacbarát intézkedésnek tekintik, hogy a közjegyzők számát folyamatosan felülvizsgálják, és ahol túl sok az ügyfél, ott újabb státust engedélyeznek.
