Az első olvasatban, nagy többséggel elfogadott szöveg - amely még visszakerül az Európai Bizottsághoz, majd a tagállamokhoz - a szakszervezetek, valamint a francia, német és belga közélet általános megnyugvására - leszámol a származási ország elvével, vagyis a vállalkozások annak a tagországnak a rendelkezéseit lesznek kénytelenek betartani, ahol szolgáltatnak, nem pedig azokat, amelyek a székhelyükön érvényesek. Igaz, "diszkriminatív vagy aránytalan módon" nem lehet majd fellépni ellenük. Az irányelv nem terjedne ki munkajogi kérdésekre, a kiküldetéses dolgozókra, s a számos kivétel között alapvető szolgáltatások is találhatók, mint például az egészségügy.