Eddig hibátlan az elnöki mérleg

Mádl Ferenc elnöki jogköreit megbízatása utolsó pillanatáig teljes egészében gyakorolhatja, vagyis Magyarországon nincs az Egyesült Államokban tapasztalt "béna kacsa" effektus - hangsúlyozta Halmai Gábor alkotmányjogász. A leköszönő államfő egy hónap alatt négy törvényt küldött az Alkotmánybírósághoz.

A leköszönő Mádl Ferenc ötéves hivatali ideje alatt összesen 14 esetben fordult az Alkotmánybírósághoz, ebből négyszer az elmúlt hónapban (biztonsági kamerák, felsőoktatási törvény, ügynöktörvény és kedden a kisebbségi önkormányzati törvény). Ezt Halmai Gábor alkotmányjogász többé-kevésbé véletlennek tartja. Ráadásul az ügynöktörvény módosításának alkotmányosságáról az előterjesztők sem voltak meggyőződve, hiszen maguk kérték az elnököt, hogy kezdeményezzen előzetes normakontrollt. Halmai szerint politikai megfontolásokra kizárólag a felsőoktatási törvénynél gyanakodhatunk, amit az is alátámasztani látszik, hogy az elnök és az ellenzék alkotmányossági kifogásai bizonyos hasonlóságot mutatnak.

Mádl mérlege különben igen jónak minősíthető, hiszen egyetlen olyan eset sem fordult elő, amikor alkotmányossági észrevételeit az AB legalább részben ne osztotta volna - emelte ki Halmai. Ugyanakkor szerinte figyelemre méltó, hogy a tizennégyből mindössze három beadvány esett a Fidesz vezette kormány működésének idejére, és ezt most egyetlen hónap alatt sikerült túlteljesítenie. Ráadásul az előző ciklusban csupán kisebb jelentőségű kérdésekben tagadta meg az elnök a törvény aláírását, így például a fogvatartottak szólásszabadsága vagy a véleménynyilvánítás szabadságának korlátozását célzó lex Répássy ügyében fordult az AB-hez.

A Medgyessy-kormány hivatalba lépése után nemcsak az alkotmánybírósági beadványok száma nőtt, hanem az elnök a parlamentnek is több törvénytervezetet visszaküldött, vagyis gyakorlatilag politikai vétót jelentett be. Ez történt a szociális törvény, majd a kórháztörvény, illetve az MNB működését szabályozó törvény módosításánál is. Az alkotmányjogász úgy véli, ezekben az esetekben a Mádl és az ellenzék érvei közötti rokonság kifejezetten tetten érhető, de ugyanez mondható el az AB-nek megküldött PSZÁF-törvényről is. Halmai szerint meglepő, hogy a drogfogyasztás enyhébb büntetőjogi megítélését lehetővé tevő Btk.-módosítást az elnök viszont átengedte, és az ellenzék által határozottan támadott jogszabályt végül a fideszes Hende Csaba beadványa alapján semmisítette meg az AB.

Mádl Ferenc mandátuma augusztus 3-ig tart. Annak, hogy az elnökké választott Sólyom László a Parlament előtt már esküt is tett, Halmai szerint egyetlen praktikus oka van: ezzel elkerülhették, hogy nyári rendkívüli ülésszakot hívjanak össze.

Top cikkek
1
Érdemes elolvasni
NOL Piactér

Tisztelt Olvasó!

A nol.hu a továbbiakban archívumként működik, a tartalma nem frissül, és az egyes írások nem kommentelhetőek.

Mediaworks Hungary Zrt.