A kulcs alapján történő elosztást azzal a feltétellel hagyták jóvá a tagállamok, hogy azokat
önkéntes felajánlásoknak tekintik, és a jövőben nem lehet szó arról, hogy Brüsszel határozza meg az egy-egy tagállamra vonatkozó kvótát.
Az áthelyezésre csak olyan országokból érkezők esetében kerülhet sor, amelyeknél a menedékkérelmek uniós szintű átlagos elismerési aránya legalább 75 százalékos, az előző negyedéves adatok szerint.
Ezt a küszöböt jelenleg Szíria, Eritrea és Irak lépi át.
|
Fotó: Móricz-Sabján Simon / Népszabadság |
A tervek alapján a frontországokban uniós segítséggel és szakemberek közreműködésével létrehozott fogadó állomásokon történik a menedékkérők azonosítása és regisztrálása. Csak azoknak van esélyük az áthelyezésre, akiket ezeken az úgynevezett hotspotokon regisztráltak. Az itt nyilvántartásba vett, egyértelműen nemzetközi védelemre szorulók menedékjog iránti kérelmét később, a lakhelyükként kijelölt tagállamban dolgozzák fel.
Az áthelyezendő menedékkérőket a küldő országok – vagyis Görögország és Olaszország – hatóságai választják ki a kérelmezők közül, de ebben segítik őket a fogadó tagállamból küldött összekötők. Elsőbbséget élveznek a kiválasztásnál a kiszolgáltatott helyzetben lévő emberek.
Azt is biztosítani kell, hogy a családtagok egy helyre kerüljenek. Hogy egy-egy menedékkérőt mely tagállamba helyeznek, az függ a végzettségétől és készségeitől, többek között a nyelvismeretétől.
Ha egy menedékkérőt áthelyeznek például Olaszországból egy másik EU-tagállamba, mondjuk Magyarországra, és ott menedékjogban részesül, akkor csak Magyarország területén tartózkodhat jogszerűen, és nem mehet át egy másik uniós országba.
Ha ezt megszegi, őrizetbe veszik, és a dublini rendszer értelmében vissza kell térnie Magyarországra. A menedékjogban részesülő unión belüli szabad utazását akadályozhatja, hogy a nemzetközi védelemhez kapcsolódó jogait csak a lakhelyeként kijelölt országban gyakorolhatja.
|
Fotó: Móricz-Sabján Simon / Népszabadság |
Az Európai Bizottság azt javasolja a tagállamoknak, hogy a befogadás során csak lakhatást, ruházatot és élelmiszert, tehát természetbeni juttatást biztosítsanak a menedékesnek, és írják elő rendszeres megjelenési kötelezettségét a hatóságok előtt.