Csak jövőre lehet referendum a vasárnapi zárva tartásról?

Az egyiket ismét benyújtották, ami Dávid Ferenc VOSZ-főtitkár szerint nem azonos a többivel, mert nem a boltok nyitva vagy zárva tartására vonatkozik, hanem azt kérdeznék: „Egyetért-e azzal, hogy a kiskereskedelmi szektorban a vasárnapi munkavégzés tilalma megszüntetésre kerüljön?". Csakhogy sikeres referendum esetén ez azonos – vagy éppen ellenkező – jogalkotási kötelezettséget róna a parlamentre, mint ha arra kérnének választ, kinyithassanak-e vasárnap is az üzletek. Erről másodjára az NVB-nek érdemi határozatot kell hoznia – a kérdések ütközése esetén első körben az iroda elnöke járhat el –, így megnyílik a jogorvoslati lehetőség. A főtitkár jelezte is: ha kell, a Kúriáig mennek.

A népszavazási törvény tehát az elsőként benyújtott kérdést – éppen a népszavazás kezdeményezéséhez való állampolgári jogot szem előtt tartva – védelemben részesíti. Péteri Attila felvetésünkre nem vitatta, hogy elvileg az, aki rosszhiszeműen akar eljárni – erre Gaskó István Liga-elnök és Dávid Ferenc is utalt korábban –, ezt kihasználva késleltetheti mások kezdeményezését, ami az eljárási határidők miatt jelentős időveszteséget okozhat. A választási bizottságnak az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának benyújtása után harminc napja van a hitelesítésre, majd 15 nap áll rendelkezésre a jogorvoslati kérelem benyújtására, a Kúriának pedig kilencven nap alatt kell döntenie. Ha valaki minden stációt végigjár, az összességében csaknem öt hónapot jelenthet.

Amennyiben Szepessy él a jogorvoslati jogával, akár május is lesz, mire az ő kérdéseiről jogerős végzés születik, és akkor állhatnak elő mások hasonló kezdeményezéssel. Ebben az esetben az NVB az új kérdésekről júniusban dönthet, és ha zöld utat is adna a népszavazásnak, a határozatát bárki megtámadhatja, s abban az esetben talán szeptembertől lehet majd gyűjteni az aláírásokat. Péteri Attila számítása szerint ilyen forgatókönyv esetén – feltéve, hogy a maximális négy hónap helyett jóval rövidebb idő alatt összejön a kétszázezer támogató aláírás – valamikor jövő év elején lehetne megtartani a referendumot.

Elképzelhető ennél jóval gyorsabb megoldás is. Ha nincs fellebbezés, február 9-én benyújtható a boltok vasárnapi nyitva tartására vonatkozó kérdés. Amennyiben a választási bizottság hitelesítő határozatát sem támadják meg, március végétől gyűjthetik az aláírást. Ezzel akár egy hónap alatt végezni lehet – amire volt már példa –, az iroda ekkor június végéig elvégezné a hitelesítést, ezután dönthetne a parlament, és az államfő legkorábban szeptemberre tűzhetné ki a népszavazást.

A folyamatot egyébként azzal nemigen lehet meggyorsítani, ha a Liga és a VOSZ az esetleges újabb elutasító döntés ellen a Kúriához fordulna. Dávid Ferenc egyébként tavaly novemberben jelentette be, hogy referendumot kezdeményeznek, tehát megelőzhették volna az Összefogást. Mindazonáltal többször azt nyilatkozta, nem is baj, ha a referendum később lesz, amikor a boltbezárások összes kedvezőtlen hatását mindenki pontosan érzékelheti.