Joseph Kabila, Kongói Demokratikus Köztársaság elnöke és Paul Kagame ruandai elnök mellett Ban Ki Moon ENSZ-fõtitkár is részt vesz a tanácskozáson. Az Egyesült Államokat  Jendayi Frazer, az  afrikai ügyekben legmagasabb rangú tisztségviselõ képviseli a  kenyai fõvárosban. 

A kinshasai kormány azzal vádolja Ruandát, hogy támogatja a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén, Észak-Kivu tartományban harcoló lázadókat. 

Laurent Nkunda, a lázadó tuszik vezetõje közvetlen tárgyalásokat akar kezdeni a kinshasai kormánnyal követeléseikrõl és azzal fenyegetõzik, hogy ellenkezõ  esetben beveszi Gomát, a tartomány székhelyét. 

Nkunda szerint követõivel a kongói tuszikat oltalmazza Észak-Kivuban a ruandai hutu milíciáktól, amelyek tagjai korábban részt vettek a  tuszik elleni ruandai népirtásban, vereségük után pedig a szomszédos Kongói Demokratikus Köztársaságba menekültek. Nkunda azzal vádolja Kinshasát, hogy a kormányhadsereg támogatja a hutu milíciákat.