Az intézkedések a Magyar Fejlesztési Bank által nyújtott, mintegy 85 millió euró összegű, állami kezességvállalással fedezett hitelt érintik. Magyarország nem jelentette be ezeket az intézkedéseket, és a brüsszeli bizottságnak kételyei vannak afelől, hogy azok összeegyeztethetőek-e az állami támogatások közösségi szabályaival. A vizsgálat során az érdekelt felek észrevételeket tehetnek a vizsgált intézkedéssel kapcsolatban.

Neelie Kroes versenypolitikai EU-biztos a vizsgálat bejelentése kapcsán hangsúlyozta: a tagállamok kormányai segíthetnek ugyan a nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak, ennek feltétele azonban az, hogy be kell tartaniuk az unió állami támogatási szabályait. "E szabályok azt biztosítják, hogy a segítség valóban az érintett vállalkozás javát szolgálja, anélkül, hogy közben aránytalanul torzítaná a versenyt. Ezeket az intézkedéseket azonban a Bizottság felé be kell jelenteni, és csak a bizottsági jóváhagyást követően lehet végrehajtani" - tette hozzá.

A brüsszeli bizottság - közölték az unió székhelyén - tavaly decemberben figyelt fel a műtrágyagyártó péti Nitrogénművek Zrt. számára nyújtandó lehetséges támogatásra, miután a sajtóban több cikk is megjelent a magyar kormány kezességvállalási szándékáról. Sajtóhírek szerint a péti Nitrogénművek 2008 októberében kénytelen volt leállítani a termelést, és az intézkedésekkel a vállalkozás működésének újraindításához kívántak támogatást nyújtani. A kezességvállalás egy 52 millió eurós beruházási hitelre, valamint egy 10 milliárd forint összegű hitelre vonatkozott, amelyeket a száz százalékban állami tulajdonú Magyar Fejlesztési Bank nyújtott a társaságnak. Magyarország elmulasztotta ezen intézkedéseket bejelenteni a Bizottságnak - hangsúlyozzák az unióban.

Az intézkedések előzetes értékelése során a brüsszeli bizottság úgy ítélte meg, hogy azok állami támogatásnak minősülhetnek. A testületnek komoly kétségei vannak azt illetően, hogy az intézkedések összeegyeztethetők-e a közös piaccal. A hivatalos, mélyreható vizsgálati eljárás elindítása lehetővé teszi, hogy az intézkedést alaposabban értékelhesse Brüsszel.

Pénzügyminisztérium úgy gondolja, hogy a Nitrogénműveknek nyújtott segítség esetében nem történt olyan intézkedés, amely sértené az Európai Unió ezzel kapcsolatos uniós szabályait - mondta az MTI-nek Pichler Ferenc, a Pénzügyminisztérium szóvivője. Amennyiben az Európai Unió vizsgálni akarja az állami garancianyújtást, a magyar kormány az unió rendelkezésére áll - tette hozzá. Emlékeztetett rá, hogy az állam egy nagyobb összegű hitel mögé garanciát adott, a garancianyújtás azonban piaci feltételekkel történt, ezért nem lehet szó az uniós szabályok megsértéséről.

A Nitrogénművek ügyében indított vizsgálat bejelentésével egy időben a brüsszeli bizottság egyszerűsítési csomagtervet fogadott el általában az állami támogatásokról szóló döntéshozatal felgyorsítása érdekében. A csomag az úgynevezett "legjobb gyakorlatokra" vonatkozó kódexet és egyszerűsített eljárásról szóló közleményt tartalmaz. Az a célja, hogy a vizsgálat minden egyes lépésében javítsa az állami támogatási eljárások hatékonyságát, átláthatóságát és kiszámíthatóságát, illetve ezáltal erősítse a brüsszeli bizottság és a tagállamok közötti önkéntes együttműködést.

Brüsszel nyomatékkal javasolja, hogy a tagállamok még a támogatási intézkedések bejelentése előtt vegyék fel a kapcsolatot az Európai Bizottsággal, mert így már a folyamat korai szakaszában ki lehet küszöbölni az esetleges problémákat. A "legjobb gyakorlatokra" vonatkozó kódex részletesen ismerteti, hogy a gyakorlatban hogyan ajánlatos lefolytatni az állami támogatási eljárásokat, különös tekintettel azok időtartamára, valamint átláthatóságára és kiszámíthatóságára.

A Bizottság rendszeresebben kínál majd lehetőséget az előzetes bejelentést megelőző kapcsolatfelvételre a bejelentések minőségének és hiánytalanságának előmozdítása érdekében. Brüsszel ugyanakkor ösztönözni kívánja a tagállamokat az azonnali reagálásra és az eljárások folyamatosságának biztosítására. Azt szeretné, ha a szabályokkal nyilvánvalóan összeegyeztethető támogatást egy hónapon belül jóváhagynák, amennyiben a tagállamok hiánytalan bejelentést nyújtanak be. Az érdekelt érintettek új lehetőséget kapnak arra, hogy észrevételeket tegyenek a tervezett állami támogatási intézkedéssel kapcsolatban, mivel az egyszerűsített eljárás keretében a tagállam által bejelentett intézkedések összefoglalóját előzetesen közzéteszik a Bizottság honlapján.

E kezdeményezések nem alkalmazandók azonban a tagállamok által a jelenlegi pénzügyi és gazdasági válság miatt bejelentett mentőintézkedésekre. Ezekre ad hoc belső eljárásokat dolgoztak ki annak érdekében, hogy a Bizottság kiemelt sürgősséggel kezelhesse a bejelentett intézkedéseket.