Már a csúcsminisztériumi rendszer 2010-es kialakításával is arra törekedtek, hogy a napi ügyeket az államtitkárok intézzék, a szakterületeket a tárcavezetők fogják össze, a kormányfőnek pedig csak a végső döntéseket kelljen meghoznia. 2014-ben úgy alakították át a kormány szerkezetét, hogy a végrehajtásért, az apparátus mozgatásáért a Miniszterelnökséget vezető miniszter feleljen. Tavaly ősszel rá-adásul Orbánnak lett egy személye körüli minisztériuma is, a Miniszterelnöki Kabinetiroda (MK) Rogán Antallal az élen, aki a kormányzati munka politikai koordinációját végzi.
A mostani változással Orbántól még messzebb kerülnek a napi ügyek, a kormányzati döntéshozatal pedig egyre inkább egy félprezidenciális rendszerre emlékeztet,
ahol az állam első számú vezetője csak a legfontosabb ügyekkel foglalkozik. A miniszterelnök az MK létrehozásával ősszel már kettéosztotta a kormányzati munkát: Lázár felelt a végrehajtásért, a munka felpörgetéséért, Rogán dolga volt, hogy érvényesítse a politikai érdekeket. A „stratégiakabinet" létrehozása viszont szintén a politikai kormányzás erősítését célozza, de most már Lázár irányításával.
Szűkülő jogkörök
Orbán Viktor napokkal ezelőtt úgy döntött, elveszi a Miniszterelnökségtől a pénzügyi szolgáltatásokat és a postaügyeket. A jövőben ezért a területért nem államtitkár, hanem kormánybiztos felel majd, aki közvetlenül a kormányfőnek tartozik felelősséggel. A feladatot a Matolcsy György vezette jegybanktól érkező Bártfai-Mager Andrea kapta meg, miután nyugdíjazták Lázár államtitkárát, Németh Lászlónét. A korábbi fejlesztési miniszter közismerten jó viszonyt ápolt az Orbánnal tavaly szakító Simicska Lajossal, illetve a támadások kereszttüzébe került Spéder Zoltánnal, az FHB Bank elnökével. Spéder érdekeltségei ellen az utóbbi hónapokban több vizsgálat is indult, Lázár viszont többször is leszögezte, a bankár jó barátja, kapcsolatukat fenntartják.
Miközben a Miniszterelnökség vezetője Brüsszelben küzdött az orosz hitelből épülő paksi erőmű megmentéséért, idehaza az energetika területén is gyengültek a pozíciói. A feladatkör korábban a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) irányítása alá tartozott, viszont a rezsicsökkenést garantálni hivatott állami holdingot a Miniszterelnökség hozta össze. Csakhogy a Seszták Miklós vezette tárca – párhuzamosan a Miniszterelnökséggel – kidolgozott egy komplett energiarendszer-fejlesztési tervet. A Népszabadság információi szerint Orbán Viktornak az NFM koncepciója jobban tetszik. Ezzel párhuzamosan viszont Lázár bizalmasát, Homolya Györgyöt nevezték ki a közlekedési ügyek kormánybiztosának, aki egy ezermilliárdos fejlesztési csomagot felügyel majd. Rogán Antal miniszteri kinevezésével is jogköröket vontak el Lázártól.
A Miniszterelnöki Kabinethez került az 1400 intézmény és állami vállalat kommunikációs költéseit felügyelő szerv is. A Nemzeti Kommunikációs Hivatal 25 milliárd forint felett diszponál, és kulcsszerepet játszik a kormányközeli médiabirodalom felfuttatásában. Jogköreit tekintve azonban továbbra is Lázár a legnagyobb hatalmú miniszter.
