Robin Hood matematikája
"Az Országgyűlés tegnap este megszavazta a Robin Hood adót. Nagy siker ez a döntés (...) A Magyar Szocialista Párt önállóan kormányozva, egy rendkívül fontos társadalom- és gazdaságpolitikai kérdésben, egy új adó bevezetésében képes volt akaratát érvényesíteni a Parlamentben" - írta keddi blogbejegyzésében Gyurcsány Ferenc pártelnök-miniszterelnök.
Kétségtelen, hogy a Robin Hood adó elfogadtatásában kevesen hittek az ellenzékiek támogatása hiányában, a hiányzások és átszavazások azon-ban megmutatták: az egy-
párti kormány az SZDSZ nélkül is képes többséget szerezni. Ehhez azonban szerencse is kell.
Az Országgyűlés ugyanis hétfőn úgy fogadta el 190 igen és 184 nem szavazattal a törvényjavaslatot, hogy a kormánypárti szocialisták mellett a független Gyenesei István és az immár MDF-frakcióban ülő Lengyel Zoltán is támogatta a csomagot. Nemmel szavazott a Fidesz jelen lévő 134, a KDNP 23, az SZDSZ 17, az MDF 7 képviselője és 3 független honatya. A nemek arányának csökkentéséhez nagyban hozzájárult, hogy Vas János (volt MDF-frakciótag) és Csapody Miklós (MDF-frakciótag) jelen volt, de nem szavazott; Kovács Kálmán (SZDSZ) és Dávid Ibolya (MDF) külföldön tartózkodott; a szabad demokrata Világosi Gábor pedig az ülést vezette elnökként, tehát nem szavazott. Lapunk információi szerint a szocialista pártvezetés nem gondolja, hogy a Robin Hood adó után a költségvetés is "biztosan megvan", de kétségtelenül biztatónak látja a parlamenti matematikát. Lendvai Ildikó, az MSZP frakcióvezetője a köztévé reggeli adásában úgy fogalmazott: nem gondolja, hogy "a parlamentben egyik törvény főpróbáját jelentheti a másiknak". Tény viszont, hogy a költségvetési szavazás nem pusztán "egy törvény a sok közül".
A parlamenti matematika mindenesetre megnyugtathatja a szocialistákat. Ha a szabad demokraták szavazataira nem is számíthatnak, néhány ellenzéki hiányzó és a megfelelő saját pártfegyelem mellett egyedül is átvihetik a büdzsét. Mivel a Gegesy Ferenc (SZDSZ) lemondása után megüresedett széket a költségvetés szavazásáig nem töltik be, eggyel kevesebb ellenszavazattal kell számolni. Jelenleg az MSZP-frakcióban az eredeti 190 főből 188 képviselő dolgozik: Toller László és Horn Gyula tartósan beteg, viszont a korábban betegeskedő Csákabonyi Balázsra már számíthatnak.
A büdzsé elfogadásához a szavazáson jelen lévő, legfeljebb tehát 383 honatya ötven százalékának plusz egy főnek (a teljes mostani létszámot feltételezve: 193 képviselőnek) kell támogatnia a javaslatot. Apró technikai trükk, hogy az a képviselő is távol maradónak számít, aki bent ül ugyan a székében, de képviselői kártyáját nem teszi be a parlamenti rendszerbe. Aki azonban beteszi a kártyáját, és mégsem szavaz, a kormányoldal esélyeit rontja, mivel jelen lévőnek számít. A szocialistáknak pedig minden egyes apró pluszra számítaniuk kell - ha nem sikerül megállapodást kötniük az SZDSZ-szel vagy az MDF-fel.
A Fidesz és a KDNP biztosan nemmel szavaz - a frakciószövetségnek 162 voksa van, ha mindenki jelen van. Ha a 19 fős SZDSZ-frakció egységesen a költségvetés ellen szavaz, akkor a szocialisták (a Robin Hood adó szavazása alapján) még mindig számíthatnak Lengyel Zoltánra, aki - noha az MDF-be igazolt - megőrizte szavazási függetlenségét. Szocialista forrásaink szintén számolni kívánnak az MDF-frakcióból kilépett - és a Tisztelet Társasága által támogatott - Vas Jánossal, aki a Robin Hoodnál "távol maradt". Hozzá kell tenni, hogy legutóbb épp a Népszabadságnak nyilatkozva mondta azt: szokott hiányozni, de inkább csak az interpellációs időszakban. A költségvetést tavaly is leszavazta, s most is részt vesz a voksoláson, és nemmel szavaz.
A szocialisták - miután Horn és Toller mandátumához nem kívánnak "hozzányúlni" - 188 voksot tudnak biztosítani, a független Gyenesei István önkormányzati miniszter és az MDF-frakcióban ülő Lengyel Zoltán szavazatával 190-et - feltéve, hogy érvényesül a kormánypárti frakciófegyelem és nincs beteg, vagy más, elháríthatatlan ok miatt távol maradó sem. Arra most kevéssé lehet számítani, hogy az SZDSZ-ből is lesznek átszavazók. Az MSZP így elsősorban a távol maradókra számíthat, ha a költségvetési szavazáson "egyedül marad". A mandátummatematika fontos eleme, hogy a szavazás napján nem a szocialista Szili Katalin, hanem valamelyik ellenzéki politikus vezeti majd az ülést, aki jelen lévőnek számít ugyan, de csak szavazategyenlőség esetén voksolhat. Szilinek házelnökként módja van ugyanis arra, hogy alakítsa a napi munkamenetet.
Adott esetben a távol maradók aránya is döntő lehet. Amennyiben a szocialisták hozni tudják (Gyeneseivel és Lengyellel) a 190 igent, úgy minimum 5 távol maradóra van szükségük a többséghez. Ha Lengyelre sem számíthatnak, legalább nyolc hiányzó kell ellenzéki oldalon. Ha a 190 igen mellett csak három ellenzéki marad távol, szavazategyenlőség lesz, s a levezető elnök döntése számít. Elég egyetlen távol maradó, ha Lengyel mellett két további képviselő az igen gombot nyomja, de ennek kevés az esélye. Legegyszerűbb akkor a képlet, ha a teljes szocialista frakció és Gyenesei mellett további négy átszavazó támogatja a költségvetést. Ezzel azonban szinte senki nem számol.
Hogyan jöhet össze a két és fél szavazat?
* Az Országgyűlés 386 tagja közül 1 mandátum betöltetlen (Gegesy Ferenc lemondása óta), 2 MSZP-s képviselő (Horn Gyula és Toller László) inaktív, így legfeljebb 383 szavazattal számolhatunk.
Lehetséges forgatókönyvek | Igen | Nem v. | Jelen* | Szük- | Ered- | tart. | séges** | mény |
MSZP + Gyenesei István | 189 | 194 | 383 | 193 | elutasítva | |||
MSZP + Gyenesei + 8 ellenzéki hiányzó*** | 189 | 186 | 375 | 189 | elfogadva | |||
MSZP + Gyenesei + 1 átszavazó | 190 | 193 | 383 | 193 | elutasítva | |||
MSZP + Gyenesei + 1 átszav. + 3 ell. hiányzó | 190 | 190 | 380 | 191 | elnök dönt**** | |||
MSZP + Gyenesei + 1 átszav. + 4 ell. hiányzó | 190 | 189 | 379 | 191 | elutasítva | |||
MSZP + Gyenesei + 1 átszav. + 5 ell. hiányzó | 190 | 188 | 378 | 190 | elfogadva | |||
MSZP + Gyenesei + 2 átszavazó | 191 | 192 | 383 | 193 | elutasítva | |||
MSZP + Gyenesei + 3 átszavazó | 192 | 191 | 383 | 193 | elutasítva | |||
MSZP + Gyenesei + 3 átszav. + 1 ell. hiányzó | 192 | 190 | 382 | 192 | elfogadva | |||
MSZP + Gyenesei + 4 átszavazó | 193 | 190 | 383 | 193 | elfogadva |
** A jelen lévő képviselők fele, plusz egy szavazat szükséges a költségvetés elfogadásához.
*** Amennyiben Gyenesein kívül senki sem szavaz át a függetlenek és az ellenzékiek közül, akkor 8 nem kormánypárti képviselő távolmaradása esetén fordul csak át az arány, azaz kerülhet többségbe az MSZP.
**** Ellenzéki levezető elnök "nem" szavazatát feltételezve, a költségvetést leszavazzák.