Jó néhány szolgáltatás forgalmi adójának csökkentésére tett javaslatot az Európai Bizottság. Pontosabban arra: az EU tegye lehetővé, hogy 2010-től minden tagország alacsonyabb kulcsot alkalmazhasson néhány szolgáltatásban. Ha a javaslatot elfogadják, a tagországok csökkenthetik a fodrászat, a cipőjavítás, a bicikliszerelés, az éttermi szolgáltatások és a lakásfelújítás áfáját. Ezt követően nálunk a kormánynak és a parlamentnek kellene módosítania a törvényt, no meg megtalálni az adócsökkentés nyomán kieső tízmilliárdokat. Veres János pénzügyminiszter meglehetősen óvatosan fogalmazott a kérdésben. Tegnap annyit mondott: ha a bizottság javaslatát az EU megfelelő fórumai is jóváhagyják, akkor a magyar kormány megvizsgálja az alkalmazás lehetőségeit.

Az általános forgalmi adó az egyik legszigorúbban szabályozott kérdés az EU-ban. A regulák szerint minden tagországnak 15 százalék fölött kell tartania az általános kulcs mértékét (ez ma nálunk 20), ennél alacsonyabb - kedvezményes, de öt százaléknál nem kisebb kulcs - csak meghatározott termékekre alkalmazható: például élelmiszerekre, könyvekre, gyógyszerekre. A szigorú szabályok alól - a derogációk sokaságának következményeként - vannak persze kivételek: amit az egyik tagországban lehet csökkentett áfakulcscsal adni, azt a másikban tilos. De arra is van példa, hogy valamilyen árut vagy tevékenységet lehetséges volna az uniós szabályok szerint alacsonyabb áfakulccsal terhelni, ám egy-egy tagország ezt mégsem teszi meg.

Magyarországon - utoljára - 2006 elején dúlt politikai vita arról, hogy a lakásépítés áfáját lehet-e alacsonyabb kulcsba sorolni (a Fidesz akkor - is - öt százalékra kívánta csökkenteni a kulcsot). Arra hivatkoztak: a szociális lakások esetében például ezt minden további nélkül meg lehetne tenni - az uniós irányelvek szerint erre mindig is volt mód. A vita közepébe csapott be az unió akkori döntése: az a kilenc tagország (köztük Franciaország és Nagy-Britannia), amely 1999-ben hat évre jogot szerzett arra, hogy alacsonyabb áfát alkalmazzon a munkaerő-igényes szolgáltatásokra, 2011-ig tovább-viheti a rendszert. Sőt: mód nyílt arra, hogy a tagországok válasszanak: csatlakoznak-e a derogációt alkalmazókhoz. Mivel az öt évnél régebben épült lakóházak felújításához is munkaerő-igényes szolgáltatásokat kell igénybe venni, az uniós döntés felkorbácsolta a csillapodó magyar vitát a lakásáfa csökkentéséről. A választásokat és a költségvetési helyzet feltárását követően azonban a mérséklés ötlete lekerült a napirendről.

Kovács László, az EU adóügyi biztosa most a munkaerő-igényes szolgáltatások helyzete körüli bizonytalanság miatt vette elő a kérdést (hiszen 2011-ben lejár a két éve adott haladék). Mint mondta: a jogbiztonság érdekében rendeznék át a kedvezményes kulcsok rendszerét. Az eddig kivételesen adott kedvezmény-lehetőséget tennék általánossá. Az új szabályban a cipészetet, a fodrászatot, a szépségápolást és "minden személyes szolgáltatást" - például a masszázst is - alacsonyabb áfával lehetne terhelni. Valamint: a bicikli-szerelést, az ablakmosást és az otthon ápolást - országbesorolás és határidők nélkül.

Ezenkívül általánosságban kedvezőbb áfakulcsot lehetne alkalmazni a lakóingatlannal kapcsolatos szolgáltatásokra - az egyébként gumiszabályként létező szociális lakás megjelölés, vagy az öt évnél régebbi lakások felújítása kikerülne a feltételek közül. Így a lakások felújítása, minden szerelés, a lakásfenntartás is alacsonyabb áfakulccsal volna adóztatható - az építés azonban nem. Viszont a kertészek dolgozhatnának alacsonyabb áfakulccsal, legalábbis az uniós irányelv módosítása szerint.

Ezenkívül némileg kiszélesítenének néhány, eddig is a kedvezményes kulcsba sorolt termékkört: a gyógyászati segédeszközöket a gyerekpelenkával, a fogyatékkal élőknek szánt eszközöket a nekik készített speciális termékek újabb körével, így például a gépkocsikkal vagy a Braille-billentyűzetekkel.

A javaslatot még egyeztetni kell a pénzügyminiszterek tanácsában, és el kell fogadtatni a tagállamokkal - adóügyben egyetlen ország ellenszavazata is megfúrja az egész tervet.

Binder Géza mesterfodrász munka közben. Rövidebbre vághatják az áfáját